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“借羊返羊”,开启贫困户事业第二春

发布时间:2017-07-04  来源:小鱼儿心水主论坛整理
摘要:新华网成都5月18日电(吴晓)返乡贫困农民工如何就业和脱贫?四川省乐至县通过特色产业带动,让这些曾经背井离乡的人能回归家园并安居乐业。 “借羊返羊”,开启贫困户事业第二春 即便号称“川中胜地,潼属名区”,也掩盖不了资阳市乐至县前几年“骨感”的现实——在上

    新华网成都5月18日电(吴晓)返乡贫困农民工如何就业和脱贫?四川省乐至县通过特色产业带动,让这些曾经背井离乡的人能回归家园并安居乐业。

    “借羊返羊”,开启贫困户事业第二春

    即便号称“川中胜地,潼属名区”,也掩盖不了资阳市乐至县前几年“骨感”的现实——在上级扶持力度偏小、县财政相对紧张的情况下,作为插花式扶贫区域,伴随着返乡贫困农民工的不断增多,就业和脱贫攻坚问题相当严峻。

    要在2017年底实现22个贫困村退出、12160名贫困人口脱贫,乐至县的出路在哪里?

    至少在燕子村村民黄维富看来,这个目标并非遥不可及,而是胜利在望。“像我这种从城里打工回来的农民工都能就业,都能赚钱,还有什么贫困户是不能脱贫的呢?”黄维富说。

    作为乐至县总工会帮扶的一名视力一级残疾人,黄维富曾在资阳市、成都市从事盲人按摩工作。因在几年前患上了白癜风力不能及,他便返回了家乡燕子村。让几乎失去劳动力的黄维富没想到的是,返乡后,他成为了当地一名产业扶贫模式的样本——县总工会和当地群团组织以黄维富为试点开展“借羊返羊”模式,45岁的黄维富迎来“事业第二春”,目前家中存栏黑山羊4只、出栏10只,家庭年人均纯收入达到12000元。    “主动脱贫”,刺激贫困户的内生动力

    所谓“借羊返羊”模式,是乐至县创新探索出的“幸福喜羊羊”精准脱贫“3+1”工程,即群团组织、龙头企业、贫困户和保险公司缔结利益机制助推脱贫攻坚。

    羊,是乐至县的一大特色——被评为“中国黑山羊之乡”。乐至县瞄准这一优势,结合返乡农民工实际情况,明确在县本级小鱼儿玄机2站切块资金中解决25万元,专项支持项目实施。再由县小鱼儿玄机2站局、龙头企业、专合社组织专家队伍,免费传授养殖小鱼儿心水论坛。最后,由龙头企业保底回购黑山羊,确保养殖户基本收益,并且协调保险公司创新黑山羊保险品种,承担养殖户经济损失风险。

    这一模式一经推出便效果显著,仅在试点阶段,乐至全县通过“幸福喜羊羊”发展贫困农民工养殖黑山羊200户,户均增收5000元,受到返乡贫困农民工的广泛欢迎。

    当前,这一模式已发展成为“借羊返羊,返羊再帮扶”的循环实践。也就是说,借出去的羊,在返还后又将进入下一户贫困家庭。这既做到了资源的有效配置,又刺激增强了贫困户的内生动力——从“要我脱贫”过渡到“我要脱贫”。

    新华网了解到,现如今,“幸福喜羊羊”工程的内涵已不仅是“羊”那么简单。为继续巩固扶贫帮困成效,扩大效益,乐至县进一步创新举措,对全县所有贫困村及有发展意愿的贫困对象给予政策支持,因地制宜、因户施策,把“幸福喜羊羊”由黑山羊养殖扩大到猪、牛和小家禽养殖等领域,结合贫困对象实际需求量体制定帮扶举措,得到了受扶对象的广泛欢迎。

    “很简单,我们就是用特色产业引导贫困户的‘造血’功能。” 燕子村第一书记杨军说,我们希望更多还在城市打工的贫困农民尽快回来,现在的家乡更容易实现就业和致富。

    医疗扶贫,斩断因病致贫“拦路虎”

    除了走产业扶贫的道路,乐至县也在医疗扶贫方面同时发力。“一人重病,全家返贫;一次手术,终身欠债”,因病致贫已成为贫困人口脱贫的一大“拦路虎”。资阳市把医疗扶贫作为脱贫攻坚的另一突破口,创新探索了政策机制,斩断因病致贫返贫的“穷根”。

    “今年住院不用担心费用了。”现年65岁的燕子村1组村民袁道金身患肺粘连,不菲的治疗费用曾让他望而却步。今年4月,袁道金通过新农合、大病保险和医疗商业补充保险,报销5000多元医疗费用,自己仅出了11元。乐至县这种“微支付”甚至“零支付”的模式,解决了贫困患者“看不起病”的问题,让他们走出了因病致贫、因病返贫的困境。

    精准扶贫,不仅要扶,更要发挥贫困户的主观能动性,坚定群众脱贫信心。四川乐至县政府这种“借羊返羊”的模式,实现了“输血+造血式”多赢扶贫的效应。增强了群众的自主脱贫意识,从“送”到“借”的过程中,完成了“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。此外,“幸福喜羊羊”工程凝聚了社会脱贫攻坚合力,形成了政府引导、多元主体、贫困户参与、精准扶贫的良好机制,为加快实现脱贫攻坚奠定了坚实基础。而医疗扶贫,也斩断了村民“因病致贫返贫”的忧虑。四川乐至的脱贫模式,为许多插花式扶贫地区提供了借鉴。

打印 责任编辑:小宝
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